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管清友:金融机构要探索如何为气候变化带来的影响进行定价

admin 2023-04-16 10
管清友:金融机构要探索如何为气候变化带来的影响进行定价摘要:   由济南市人民政府、山东省地方金融监管局、中国人民银行济南分行、山东银保监局、山东证监局主办,新华社瞭望智库作为学术支持单位的“2023济南科创金融论坛”于2023年4月13日...
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管清友:金融机构要探索如何为气候变化带来的影响进行定价

  由济南市人民政府、山东省地方金融监管局、中国人民银行济南分行、山东银保监局、山东证监局主办,新华社瞭望智库作为学术支持单位的“2023济南科创金融论坛”于2023年4月13日-15日召开。如是金融研究院院长,中国民营经济研究会副会长管清友出席并演讲。

  以下为演讲实录:

  管清友:我讲几点自己的观察。

  第一个观察,无论是资本市场还是企业、地方政府,对于气候变化问题,还没有一个充分的定价和真实的抓手。

  我在想一个问题,大家对环保问题似乎有充分的定价,有抓手。但气候变化这个问题搞了这么多年,说也说了很多,很重要,我们也做了承诺,要实现双碳目标。但是从调研的情况来看,似乎没有特别好的抓手,我不知道是不是这个感受,我是个外行。

  前两天,我去一家上市公司,谈起这个问题,这是一个做得非常不错的上市公司。他问我,在实现双碳目标的问题上,你觉得我们应该做点什么?

  我说,首要要请一个专业的第三方机构核查、检测、统计,然后帮你规划,争取早一点进入到碳交易市场。

  从地方政府的角度来看,大家都知道,2021年全国很多地区都经历了拉闸限电,我们的抓手相对比较简单,甚至有点粗暴,就是完成所谓的能耗下降的指标、减排的指标,靠拉闸限电。所以在这个问题上,不光是资本市场,还有金融机构也缺乏对气候变化问题的定价。企业和地方政府似乎可以找的抓手也不多,这是个很矛盾的事情。

  大家可以想象,央行有绿色信贷支持工具,金融机构有绿色贷款,很多地方也在申请所谓的绿色发展试验区、发绿色债等等。但似乎这些还不是我们真正说的绿色发展的题中应有之义,或者说这只是浅层次,或者一小部分。

  金融机构可能要学会为气候变化带来的诸多影响定价,气候变化带来的影响其实很多:极端异常天气发生的频率增加、干旱、环境遭到破坏,甚至于瘟疫的增加等等。其实20年前这些问题在各种研究机构,特别是IPCC的几份评估报告都讲了。

  但实际上到了今天,即便我们拥有了统一的全国碳市场,我们发现抓手仍然不多,定价仍然非常不充分,非常粗浅。我也希望济南借助科创金融示范区,在这个方面能够帮助我们机构、企业,乃至我们国家探索一些新路,新的做法。

  第二个观察,我们发现除了技术创新这条路,要实现双碳目标,其他路径几乎都极其困难。

  中国向全球做了双碳目标的承诺以后,我在北京也参与了一些课题研究,研究下来的感觉,说实话我挺沮丧的,实事求是地讲。

  为什么?我们发现如果我们完成双碳目标,无非就两条路径:一条路径是经济增长速度大幅下滑。你看这两年经济增速下来以后,你会发现总体的碳排放量是下降的,经济活动少了,排放量一定是少的。这是一条路径,但这个路径是不能走的。

  另外一条路径是什么?就只能通过突破性的技术创新。我不是技术专家,这得有多大的突破性?恐怕得把温室气体进行资源化和商业化。我们过去讲二氧化碳的捕捉、封存,我觉得这些技术路线都挺难的。只有把它商业化、资源化,才有可能在碳达峰之后到2060年实现碳中和。

  当然据我所知,现在全球也没有这样的技术。前两天有朋友让我去一块看个项目,他很兴奋,他说这个企业找到了一项关键技术,说能把二氧化碳资源化,而且成本特别低。我其实是将信将疑,我说不可能,如果出现这样的技术,那绝对是诺贝尔奖级别的贡献,至少我们现在还看不到这样的技术。因为从中国的资源禀赋、能源禀赋、能源结构来讲,刚才几位嘉宾都讲到了,我们怎么算都能发现我们完成碳中和都是一个极其困难的事情。

  我们今天的主题是金融支持绿色科技。

  我再想,我们的金融机构,无论是银行还是非银行金融机构,都做了大量的探索努力,政府也在倡导,没有问题。我们能不能投出这样的技术,或者这样的技术有没有可能产生?我真的不知道。

  从能源结构来讲,煤炭还占60%以上,二次能源利用,70%以上电力是来自煤炭。这种天然的能源结构就注定要做出大的变动,就像有的人建议说需要压缩煤,提高光伏、风电、水电的比重,这说起来容易,做起来太难了,它实际到关系到一系列系统性的应对。

  比如说电网的稳定性问题,比如说储能技术现在仍然不成熟,比如说现在风电上网依然遇到很多现实困难。这些技术也是我们未来在实现双碳目标,最终达到碳中和的过程中需要解决的技术。当然这些技术我觉得是目前我们大家能看得见,可能有些还能摸得着的。

  但我刚才讲,我们要真正实现所谓碳中和的目标,恐怕确实要有突破性的技术。在座的各位有很多都是搞技术出身,我是个外行,我目前似乎没有看到。

  第三个观察,围绕金融支持绿色科技,就是金融怎么支持。

  我想山东也好、济南也好,在这一块这几年行动是比较快的,试验区应该说也起到了很重要的引领作用。现在对于地方政府、试验区来讲,确实是个千载难逢的机会。什么机会?以全面注册制为代表的发行制度改革在引领资本市场换代升级。

  简单来说,过去的股票市场有点像供销社,现在股票市场变成了一个超市,或者正向超市转变。全面注册制的方案已经出来了,对我们而言,可能服务企业的方式和过去不太一样了,对金融机构、对地方来讲,辖区内有大量的企业在注册制的背景下,进入到资本市场,应该说融资更顺畅了,融资更便捷了。

  在这个问题上,我觉得可以借助资本市场发行制度改革这一轮东风,更快、更多地把本地的企业与资本市场联系起来,制定一个规范,投融资更便捷。同时,围绕着绿色科技发展的大的方向,我们说多维度地鼓励创新。

  我觉得像济南这样的城市,因为它的条件还是非常好的,科研院所多、大学多,很多金融机构的总部也都在这里,我想假以时日,久久为功,一定会开花结果。

  这是我自己的三个观察,供各位参考。

  总体而言,我觉得金融支持绿色科技这个路,方向是明确的,很多办法我们也想出来了,很多事我们也在做。但是真正的挑战可能还是在技术的突破上。希望我们济南在这方面能够起到一个引领作用。谢谢大家!

管清友:金融机构要探索如何为气候变化带来的影响进行定价

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