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6月25日,中国宏观经济论坛(CMF)季度论坛(2023年中期)举办。针对未来经济的发展,第十四届全国政协常委、经济委员会副主任宁吉喆出席并演讲。
宁吉喆强调,应该充分肯定今年以来经济连续复苏的基本态势。在其看来,无论是一季度的经济数字还是四五月份经济数字,我国经济运行处在复苏向好,连续复苏的状态。
宁吉喆说,疫后消费恢复性增长带动了整个消费的恢复。餐饮、住宿、零售、客运、旅游、文化娱乐等消费迅速地反弹。“一些大型演唱会,大型体育活动,在座的各位可能还抢过票,阿根廷队对澳大利亚队的比赛都是一票难求,这方面的消费恢复带动了整个社会零售品总额增长”。
从生产方面来看,宁吉喆说,服务业的较快增长拉动了生产的增长。从数据看,服务业的增长率、批发零售的增长率都明显在恢复。
从全球范围看,一季度我国经济增长率达到4.5%,“同期美国、日本是百分之一点几,顶多百分之二的水平。所以,中国相比全世界来说,是几大经济体当中走在前面的”,宁吉喆说。
但宁吉喆也强调,我国经济恢复的基础仍不牢固。
第一,目前经济增长尚未回到正常区间,经济仍然处于下行压力比较大的区间。
第二,经济恢复不平衡。主要表现在消费领域,大宗消费恢复滞后于聚集性、接触性、流动性的消费。“所谓大宗消费,就是住房消费带来的,它的链条很长,住房消费带来的家电、家长、家具以及其他,这是很长的链条。为什么说它是支柱产业呢?还有一个行业是汽车行业,四五月份汽车行业,特别是五月份开始恢复,这些大宗消费以及绿色消费、信息消费、升级消费,它的恢复很不如疫后消费的恢复”,宁吉喆解释说。
此外,投资的恢复滞后于消费的恢复。从5月份来看,房地产投资降幅扩大了1个点,基础设施投资和制造业投资降幅也都是在下降。
具体从投资类别看,民间投资的恢复不及大项目的恢复。工业的恢复不及服务业的恢复。
宁吉喆还指出,当前居民收入的增长滞后于经济增长。
基于上述判断,宁吉喆给出了四条建议:
第一,坚持问题导向,针对经济生活中存在的实际困难来坚持宏观调控的方向。他指出,坚持逆周期调节的宏观调控方向,宏观调控是应对经济周期,当前就是要推动经济运行的持续恢复,促进经济增长回到正常的区间。这应该作为宏观调控的方向不能动摇。“实际在去年底的中央经济工作会议,今年的两会上都是按这个来提出宏观调控大盘子的,不能因为经济恢复在某些领域取得了成绩,这个方向就产生了动摇,有些政策要退出等,这点是非常重要的,坚持宏观调控,逆周期调节的方向”。
第二,要针对问题导向,来明确宏观调控的重点。宁吉喆说,宏观调控要解决的问题很多,很重要的是针对经济恢复不平衡的问题来作为宏观调控的重点。“比如大宗消费恢复滞后,就要进一步促进消费,特别是大宗消费的恢复。最近把新能源汽车税收延长4年,这就是信号已经出来。民间投资一下再下,那么要坚持对民间投资、民营企业大政方针政策尽快落地,针对投资领域的下滑,针对工业领域的滞后,要把现代产业体系放在重要的位置,包括数字经济和实体经济的结合,低碳、绿色经济的发展,当然还有吸引社会投资”,他说。宁吉喆强调,宏观调控的重点要针对经济生活当中存在的困难和问题。当然,重要的是帮助微观企业解决实际困难问题,宏观政策不能自娱自乐,最后要落实到微观,要在微观上能够有反映。
第三,加大宏观调控力度。“我相信,要加大力度,力度小了不行,要防止悲观预期自我实现;紧缩效应自我实现;防止经济螺旋式收缩的状况发生,因为整个世界经济是在放缓的”,他说。
第四,要把握宏观调控的节奏。“今天已经是6月25日,上半年只剩几天了,出台宏观政策宜早不宜迟,政策发挥作用最早要三季度所以,把握宏观调控的节奏非常重要,能早出的政策早出,能快出的政策快出,能见到市场就直接见到市场”,宁吉喆呼吁。
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