科威特推出新主权财富基金 牵头发展当地大型项目

摘要： 财联社7月18日讯（编辑 周子意）根据科威特政府最新的工作计划，该国计划推出一个新的主权财富基金，投资于本地市场，牵头发展大型项目，促进经济增长，并吸引外国投资者和私营部门的资金。...

财联社7月18日讯（编辑 周子意）根据科威特政府最新的工作计划，该国计划推出一个新的主权财富基金，投资于本地市场，牵头发展大型项目，促进经济增长，并吸引外国投资者和私营部门的资金。

该基金被称为Ciyada，阿拉伯语中为“主权”之意。科威特政府已责成财政部和科威特投资局（KIA）研究拟议基金的计划。目前政府没有透露该基金的价值，也没有透露它将承担的具体项目。

根据周日（7月16日）正式发布的计划，Ciyada发展基金“旨在通过战略规划和有效开展大型开发项目，加速科威特经济增长，提高生活质量，提高不同发展领域的进步”。

此次政府宣布的新主权财富基金Ciyada也可以视作为对该国主权财富基金的补充。

目前负责管理科威特主权财富基金的是国有的科威特投资局（KIA）。根据主权财富基金追踪机构Global SWF的数据，KIA管理的资产约为8030亿美元，在全球前十的主权财富基金中排名第五。KIA旗下的科威特投资办公室管理着两个主要的基金：一般储备基金（General Reserve fund, GRF）和未来世代基金（Future Generations fund, FGF）。

GRF是科威特政府的主要国库，国家的所有收入均放入该基金，同时该基金也支持政府的预算；而FGF则是将国家收入投资于国外，所有的投入收益用于再投入。

政府表示，新基金Ciyada将“在良好治理和透明的框架内运作，这与FGF形成了鲜明对比，后者向来不公开报告其业绩。对Ciyada基金的可行性研究将在一年内完成。

促经济多元化

根据新的议程，Ciyada将与当地和国际上的私营部门合作，通过战略规划和重大发展项目的实施，为其私营部门引入外国直接投资，加速科威特的经济发展和多元化，促进各个发展领域的转型，减少对石油的依赖。

石油目前是科威特财政收入的主要来源和国民经济的支柱。据美国国际贸易管理局的数据，石油收入占科威特GDP的近一半，占出口的95%左右，占政府出口收入的90%左右。

而近年来，科威特的经济却出现大幅波动。2020年由于全球新冠病毒大流行，科威特国内生产总值（GDP）较上年下滑8.9%；2021年GDP增长1.3%；2022年GDP增长至8.3%。而国际货币基金组织（IMF）预测科威特今年的实际GDP将下降到0.9%。

这促使科威特急需采取措施来推动当地经济多元化发展，缓解对石油的深度依赖。

不过，与海湾邻国更为迅速的多元化进程相比，科威特的政治僵局拖累了有效的经济政策制定，主权基金的管理方KIA也因此一直受到批评。

阿拉伯海湾国家研究所的高级常驻学者Robert Mogielnicki此前表示，“过去三年来，科威特经历了几届新政府，同时解散了议会，举行了新的选举…这些政治混乱并没有支持有效的经济政策制定。”