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周亮:逐步完善绿色低碳发展和绿色金融制度框架,形成与碳排放强度和总量双控相匹配的金融政策安排

admin 2023-09-03 14
周亮:逐步完善绿色低碳发展和绿色金融制度框架,形成与碳排放强度和总量双控相匹配的金融政策安排摘要:   2023年服贸会金融服务专题活动板块的“2023中国国际金融年度论坛”于9月3日在北京举行。主题为:守正创新 开放引领——全球经济重塑与金融业变革。国家金融监督管理总局副局长周...
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  2023年服贸会金融服务专题活动板块的“2023中国国际金融年度论坛”于9月3日在北京举行。主题为:守正创新 开放引领——全球经济重塑与金融业变革。国家金融监督管理总局副局长周亮出席并发表致辞。

周亮:逐步完善绿色低碳发展和绿色金融制度框架,形成与碳排放强度和总量双控相匹配的金融政策安排

  周亮表示,金融监管总局完整准确全面贯彻新发展理念,强化监管引领,着力完善绿色金融政策体系,引导银行保险机构服务经济社会发展,全面绿色转型,为可持续发展不断注入绿色能量。

  一是构建绿色金融制度体系的“四梁八柱”。

  周亮指出,中国绿色金融发展的一大特色是以监管引领为先导,建立自上而下的绿色金融政策框架,推动金融机构和市场高标准发展绿色金融。

  近年来监管部门在绿色信贷指引基础上更新发布了《绿色金融指引》,完善绿色融资和绿色保险业务统计,健全主要银行信贷工作定期评价,推动气候投融资工作,支持绿色金融改革创新试验区发展。

  二是绿色信贷规模快速增长。

  2023年6月末,21家主要银行绿色信贷的余额达25万亿元,同比增长33%,规模居世界首位。资产质量整体良好,据测算,21家主要银行绿色信贷支持项目建成后,每年可支持节约标准煤超过4亿吨,减排二氧化碳当量超过10亿吨。

  周亮指出,绿色金融服务体系不断丰富,银行保险机构创新金融产品,将信贷业务向排污权、碳排放权的抵质押融资业务延伸,绿色保险、绿色信托、绿色金融租赁不断发展,2023年6月末,绿色保险半年保费收入1159亿元,保险资金投向绿色发展相关产业余额1.67万亿元,同比增长36%,绿色信托资产余额2916亿元,金融租赁公司绿色融资余额8500亿元,环境污染责任保险已覆盖20余个高环境的风险行业,有力地促进了企业降低环境污染风险。

  三是推动产业低碳绿色转型。

  指导银行保险机构大力支持传统行业降耗减碳和节能改造,推进节能环保清洁生产、绿色建筑等领域的发展,持续支持新能源、新材料、节能装备、节能技术等绿色产业发展壮大。2023年6月末21家主要银行节能环保产业的贷款余额3万亿元,同比增长53%,清洁能源产业贷款余额5万亿元,同比增长34%,建筑节能和绿色建筑贷款的余额3万亿元,同比增长84%。

  周亮强调,当前我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段,银行保险业要坚定不移地贯彻新发展理念,加快发展绿色金融,处理好发展与减排、整体与局部、当前与长远的关系,为加快发展绿色低碳转型提供优质的金融服务,主要准备做以下几方面的工作:

  一是健全规则标准,逐步完善绿色低碳发展和绿色金融制度框架,形成与碳排放强度和总量双控相匹配的金融政策安排。进一步完善绿色金融统计监测和考核评价体系,研究制定绿色金融信息披露标准,为金融机构全面衡量碳足迹,加强气候和环境风险的管理提供指导。

  二是创新产品服务。加大对可再生能源、绿色制造、绿色建筑、绿色交通等领域的金融支持,推动绿色低碳技术研发与应用,探索并购融资、气候债券、绿色信贷资产证券化等创新产品,进一步发展排污权、碳排放权、抵质押融资业务,稳妥开展碳金融业务,提高碳定价的有效性和市场流动性,丰富绿色保险产品,探索差异化的保险费率机制,提升对绿色经济活动的风险保障能力。

  三是强化风险管理,严把项目融资碳排放关,完善客户授信管理,将碳表现、碳定价纳入授信管理流程,协同推进绿色转型和数字化转型,运用金融科技提升对气候和环境风险的管理能力,探索开展情景分析和压力测试,评估高碳行业资产的风险敞口,针对性做好应对预案。

  四是完善日常监管。落实绿色金融监管政策,优化业务流程,完善绿色金融监管指标体系,将绿色转型进展纳入日常的监管评价,加强对实施情况和相关风险的监测分析,确保银行保险机构安全稳健运行。

  五是推进国际合作。在《联合国气候变化公约》和《巴黎协定》的框架下,加强绿色金融的国际交流合作,在国际规则的制订中发挥积极作用,讲好中国故事,将“一带一路”作为实现绿色发展国际合作重要平台,积极探索金融支持碳达峰、碳中和的新模式、新路径、新机制。

  新浪声明:所有会议实录均为现场速记整理,未经演讲者审阅,新浪网登载此文出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述。

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