国家金融监管总局：将构建综合普惠金融体系

摘要： 　　证券时报记者 秦燕玲　　1月2日，国家金融监督管理总局普惠金融司刊文指出，当前金融机构做好普惠金融的内生动力进一步加强，更多金融机构开展普惠金融不是为了完成监管考核目标，而是...

　　证券时报记者 秦燕玲

　　1月2日，国家金融监督管理总局普惠金融司刊文指出，当前金融机构做好普惠金融的内生动力进一步加强，更多金融机构开展普惠金融不是为了完成监管考核目标，而是将普惠金融融入自身发展战略，将长尾客户作为业务发展新的增长极和风险分散的策略手段。

　　金融监管总局各内设机构近期密集刊发多篇“学习贯彻中央金融工作会议精神”专栏文章，这是该专栏2024年刊发的首篇文章。

　　2013年，党的十八届三中全会正式提出“发展普惠金融”。过去十年，普惠金融服务覆盖面逐步扩大，重点领域金融服务可得性持续提升。数据显示，截至目前，全国县域银行机构实现100%全覆盖，乡镇银行业金融机构覆盖率约98%，较2017年末提升了约2个百分点；银行保险服务基本覆盖所有行政村；全国普惠型小微企业贷款、普惠型涉农贷款近5年年均增速分别为25%、16%，分别达到28.5万亿元、12.4万亿元，累计发放脱贫人口小额信贷9700多亿元，支持脱贫群众和防止返贫监测对象2400多万户次。

　　金融监管总局普惠金融司指出，当前，普惠金融发展的核心任务是要围绕普惠金融本质属性，不断深化普惠金融内涵、拓展普惠金融外延。

　　金融监管总局普惠金融司在文中指出，构建涵盖信贷、保险、理财的综合普惠金融体系，要进一步健全普惠信贷体系、建立普惠保险体系、探索构建普惠理财专属体系、着力拓宽普惠金融服务领域、优化普惠金融发展环境。

　　在此前召开的中央金融工作会议上，保险业“经济减震器”和“社会稳定器”功能再一次被强调。金融监管总局普惠金融司表示，下一步要聚焦普惠保险重点领域，推动建立普惠保险专业化体制机制，支持保险公司加强普惠保险战略规划；提升产品服务质效，力争为“三农”、小微企业、特定群体等提供质优价廉的专属产品。同时，改善投保理赔服务，为普惠金融重点领域提供全面保险保障。

　　同时，2023年10月发布的《国务院关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》，还明确提出要构建类别齐全、策略丰富、层次清晰的理财产品和服务体系。金融监管总局普惠金融司指出，下一步，要探索构建普惠理财产品服务体系，推动普惠理财与勤俭节约、积少成多的中华优秀传统文化相结合，引导广大人民群众树立健康的理财观念，促进普惠理财走入寻常百姓家，实现居民财富保值增值、增加财产性收入。

　　此外，在优化普惠金融发展环境方面，要完善普惠金融评价评估机制，更好发挥监管激励和引导作用。