加拿大收紧留学移民政策，影响几何？

摘要： 　　加拿大移民部长马克·米勒（Marc Miller）于当地时间1月22日宣布，为了保护当地居民的住房资源、打击利用政策漏洞牟取暴利的教育机构，政府要在2024和2025年设置国际...

　　加拿大移民部长马克·米勒（Marc Miller）于当地时间1月22日宣布，为了保护当地居民的住房资源、打击利用政策漏洞牟取暴利的教育机构，政府要在2024和2025年设置国际本科学生数量许可上限，预计2024年获批的学习许可数量约为36万份，同比减少35%。

　　由于各省大学数量和学生数量不同，加拿大政府会在评估之后重新分配学生许可缩减比例，部分省份的学生许可数量可能会减少50%。今年末，政府将再次评估各省情况，重新分配2025年的许可数量。

　　虽然硕士、博士及中小学阶段的学习许可数量不受新政影响，依旧不设上限，但是这些学生的工作签证时长和配偶签证也都会受到影响。加拿大政府新规将对硕士和博士的工作签证加以三年限制，鼓励他们回到自己的国家。对于除硕士和博士以外的国际留学生配偶，加拿大政府将不再提供工作签证。

　　此外，所有赴加留学的学生需要出具20635加元（约合人民币10.9万元）的银行存款证明，远远高于过去20年的10000加元（约合人民币5.3万）。未来，加拿大统计局每年都会根据加拿大的经济状况对这一数字做出调整。

　　加拿大政府做出此番决定的主要考量在于，日益增长的国际学生数量抬高了当地房价和租金，挤兑了当地居民的住房资源。渥太华大学智能繁荣研究所的高级主任莫法特表示，大量当地低收入家庭正在与国际学生争夺为数不多的低价公寓，与此同时，投资者大量购买小型住宅并将其出租给学生，给首次购房者带来了压力。

　　移民是加拿大经济增长的关键驱动力，总理特鲁多自2015年上台以来就实行宽松的移民政策，移民数量迎来井喷式增长。

　　根据加拿大统计局官方数据，截至1月23日，加拿大人口超过4000万。其中，拥有永久居留权的移民数量超过800万，占总人口的20%。就国际学生数量而言，加拿大政府去年发放了近100万份学习许可，是十年前的三倍，许多留学生在毕业之后会选择申请工作签证或永久居留权。

　　尽管加拿大地域辽阔，但大部分国土处于严寒的高纬地区，宜居地带主要分布在南部少数大城市。宽松的移民政策在一定程度上刺激了当地经济增长动力、缓解了劳动力紧张，还抵消了人口老龄化带来的其他社会问题。

　　但是，加拿大的住房供应体系无法与市场需求相匹配，住房租金持续上涨，房价也居高不下。

　　2019年，近60%的加拿大家庭至少可以负担得起一套普通公寓，到2023年，这一比例骤降至45%。去年第三季度，加拿大的非永久居民增加了30多万人，其中大部分是学生，进一步推动了加拿大经济适用型住宅价格和租金的上涨。去年12月份，加拿大全国住房租金同期上涨了7.7%。

　　此外，一些留学机构利用加拿大宽松的工作签证政策制造噱头，宣称只要毕业就可以获得高薪工作，与加拿大一些私立院校相配合，从中牟取暴利。这些私立院校资质尚浅，并不能提供良好的教学环境，只是为了收取高额的留学费用才扩大了国际学生的招生规模。

　　加拿大政府决意整治这些私立院校，自2024年9月1日起，私立院校国际项目的学生将不能申请毕业签证。移民部长米勒22日接受加拿大广播公司采访时表示，加拿大许多私立院校为那些希望留在加拿大的学生办假的毕业证书，这样的学校在加拿大有数百所，在过去几年呈爆炸式增长。

　　国际学生数量的减少会对当地劳工市场带来压力。2023年，国际学生占当地食品和服务行业110万工人的4.6%，新政实施后，本科和专科学生减少，拥有硕士和博士学位的学生可能更愿意从事白领工作，餐饮服务行业会面临10万个职位的空缺。

　　加拿大政府正在讨论在多大程度上限制国际生的工作时长，称如果限制在每周20个小时似乎过于严厉，但限制在40个小时的话，许多学生可能会专注于打工而不是学业。